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1) Si son un juguete, son un aeromodelo, no “otra cosa”. Por tanto, a campos de vuelo, como dice AESA, y como tiene que hacer cualquier radioaficionado. Si se quiere salir de esos espacios, con cuidado: En el aire, es casi imposible para un piloto ver uno de estos artefactos sin saber donde se lo va a encontrar. Incluso sabiendo que sobrevuelas un campo de vuelo de aeromodelos, y “buscandolos” activamente, es fácil que te pasen desapercibidos. De hecho, no es dificil que, sin estar advertido, no veas otra aeronave hasta tenerla encima. Por eso es necesario usar la radio (aunque legalmente no es requisito para ultraligeros, es bastante temerario salir sin ella).
2) Para bien o para mal, AESA está perfectamente legitimada para regular el espacio aéreo español como mejor crea conveniente. Deberian ser más agiles, sin duda, en este como en otros muchos asuntos. Pero tienen las competencias necesarias transferidas.